Strukturni fondovi i kohezijski fond

Države članice Europske unije imaju pravo na korištenje fondova kojima je cilj ojačati gospodarsku i socijalnu koheziju zajedničkog prostora Unije. Ujednačavanje razvoja na razini europskih regija u proračunskom razdoblju od 2000. do 2006. godine potiču četiri strukturna fonda:

European Fund for Regional Development - ERDF Europski fond za regionalni razvoj služi smanjivanju razlika u razvoju pojedinih zemljopisnih područja ili između određenih socijalnih grupa. Intervencije koje je moguće financirati iz regionalnog fonda su infrastrukturni projekti ključni za gospodarski razvoj određenog područja, naročito oni povezani sa stvaranjem ili održavanjem trans-Europske prometne mreže ili očuvanjem okoliša, zatim ulaganja u sektor obrazovanja i zdravstvene skrbi te lokalne razvojne inicijative, posebice one usmjerene na razvoj novih ili podršku postojećim malim i srednjim poduzećima.

European Social Fund- ESF - Europski socijalni fond predstavlja glavni financijski instrument Europske unije za ostvarivanje strateških ciljeva politike zapošljavanja. Fond osigurava podršku europskim regijama koje su pogođene visokom stopom nezaposlenosti, pri provođenju projekata kojima je cilj unaprijediti vještinu radne snage, poticati poduzetničke inicijative, aktivnosti na području obrazovanja i osposobljavanja (osposobljavanje upravnog i tehničkog osoblja, obuka predavača u različitim stručnim područjima, profesionalno usmjeravanje i sl.), podržati rad službi za zapošljavanje i njihovo umrežavanje s istraživačkim centrima, provoditi studije o potrebama za određenim profilom radne snage te poticati jednake mogućnosti pri zapošljavanju.

European Agricultural Guidance and Guarantee Fund - EAGGF - Guidance Section Europski fond za smjernice i jamstva u poljoprivredi - dio fonda koji podržava smjernice - podupire ulaganja u poljoprivredne posjede u svrhu njihove modernizacije i smanjenja troškova proizvodnje, zatim inicijative kojima se poboljšava kvaliteta poljoprivrednih proizvoda, osiguravaju financijski poticaji za mlade poljoprivrednike, pomaže pri prijevremenom umirovljenju, potiče primjenu metoda poljoprivredne proizvodnje koje ne štete okolišu, podržava promidžba poljoprivrednih proizvoda na tržištu, optimalno korištenje šumskih resursa te razvoj alternativnih gospodarskih djelatnosti u ruralnim područjima (primjerice seoski turizam ili zanatstvo).

Financial Instrument for Fisheries Guidance - FIFG Financijski instrument za smjernice u ribarstvu promiče održivo korištenje ribljih resursa i osigurava financijsku podršku za modernizaciju ribljih flota, razvoj akvakulture, zaštitu pomorskih područja, ulaganja u riblje luke, te proizvodnju i promidžbu ribljih proizvoda na tržištu.

Europska unija iz strukturnih fondova financira i Incijative Europske zajednice:

– Inicijativu INTERREG III koja služi promicanju prekogranične, transnacionalne i međuregionalne suradnje na području Europske unije, a financira je Europski fond za regionalni razvoj;
– Inicijativu URBAN II koja služi promicanju održivog razvoja gradova i deprimiranih gradskih područja, a financira je Europski fond za regionalni razvoj;
– Incijativu LEADER+ koja podupire razvoj ruralnih područja, a sredstva osigurava Europski fond za usmjeravanje i garancije u poljoprivredi - dio koji podupire usmjeravanje
– Inicijativu EQUAL koja nastoji ukloniti nejednakost i diskriminaciju na tržištu rada, a financira je Europski socijalni fond.

Uz navedene strukturne fondove, Kohezijski fond financira projekte kojima se unapređuje okoliš i razvija prometna infrastruktura određena kao sastavni dio Trans-europske prometne mreže. Na sufinanciranje projekata u iznosu od najviše 80-85% pravo imaju države članice čiji je bruto domaći proizvod ispod 90% prosjeka Europske zajednice i koje primjenjuju nacionalni program konvergencije prema gospodarskoj i monetarnoj uniji. Kohezijski fond otvoren je Grčkoj, Portugalu i Španjolskoj te, nakon proširenja u svibnju 2004. godine i novim državama članicama Unije.

Instrument pretpristupne pomoći
Instrument for Pre-accession Assistance (IPA)

Instrument pretpristupne pomoći IPA (Instrument for Pre-Accession assistance) je novi, instrument pretpristupne pomoći za razdoblje 2007. – 2013., koji zamjenjuje dosadašnje programe CARDS, PHARE, ISPA i SAPARD.

Program IPA uspostavljen je Uredbom Vijeća EU br. 1085/2006, a njegova financijska vrijednost za sedmogodišnje razdoblje iznosi 11,468 milijardi eura.
Osnovni ciljevi programa IPA su pomoć državama kandidatkinjama i državama potencijalnim kandidatkinjama u njihovom usklađivanju i provedbi pravne stečevine EU te priprema za korištenje Strukturnih fondova.
Republika Hrvatska korisnicaIPA programa i to od 2007. godine do trenutka stupanja u članstvo EU. Za sveukupnu koordinaciju programa IPA u RH zadužen je Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske unije (SDURF) a za sveukupno financijsko upravljanje inistarstvo financija.
Ovaj jedinstveni pretpristupni instrument za pomoć u pretpristupnom razdoblju razlikuje dvije skupine zemalja:

I. Države sa statusom potencijalnog kandidata za članstvo u Uniji (Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora i Srbija)

II. Države sa statusom kandidata za članstvo u Europskoj uniji
(Hrvatska, Makedonija, Turska)

U slučaju država kandidatkinja za članstvo, Europska unija uz navedene oblike potpore osigurava i sredstva koja financiraju projekte potpunog usklađivanja nacionalnih zakona s pravnom stečevinom Unije, pune primjene usklađenog zakonodavstva, kao i pripreme korisnica programa za provođenje kohezijske i poljoprivredne politike Unije.
 

Program IPA sastoji se od sljedećih pet sastavnica:

1. Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija
2. Prekogranična suradnja
3. Regionalni razvoj
4. Razvoj ljudskih potencijala
5. Ruralni razvoj

Više....